工信部發(fā)布《無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售備案實(shí)施辦法

2019年1月10日，工業(yè)和信息化部制定發(fā)布了《無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售備案實(shí)施辦法（暫行）》，要求各省、自治區(qū)、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施暫行辦法，旨在加強(qiáng)無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備管理，規(guī)范無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售備案的實(shí)施及監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)空中電波秩序。據(jù)工信部發(fā)布的政策解讀《無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售備案實(shí)施辦法（暫行）》一共15條，涵蓋了職責(zé)分工、實(shí)施方式、備案信息和辦理時(shí)限四個(gè)方面的內(nèi)容，明確了實(shí)施銷(xiāo)售備案的內(nèi)容，提出了建立全國(guó)統(tǒng)一的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售備案信息平臺(tái)，并規(guī)定了監(jiān)督檢查要求。本《辦法》自2019年3月1日起施行。

實(shí)施方式

銷(xiāo)售備案的申請(qǐng)、變更、注銷(xiāo)等全部通過(guò)網(wǎng)上信息平臺(tái)辦理，無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)通過(guò)信息平臺(tái)發(fā)放備案主體編號(hào)和所對(duì)應(yīng)的二維碼。同時(shí)，《辦法》制定了備案主體編號(hào)的編碼規(guī)則，銷(xiāo)售備案信息平臺(tái)按照編碼規(guī)則自動(dòng)生成備案主體編號(hào)和所對(duì)應(yīng)的二維碼。

備案信息

包括經(jīng)營(yíng)主體信息和銷(xiāo)售設(shè)備信息。經(jīng)營(yíng)主體信息包括經(jīng)營(yíng)主體名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址或網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)名稱(chēng)和網(wǎng)址以及相關(guān)證件等。銷(xiāo)售設(shè)備信息應(yīng)包括設(shè)備類(lèi)型、生產(chǎn)廠(chǎng)商名稱(chēng)、設(shè)備型號(hào)、型號(hào)核準(zhǔn)代碼等。為了避免各地隨意增設(shè)備案信息內(nèi)容，《辦法》還指明只有地方法規(guī)和規(guī)章有明確規(guī)定的，才能對(duì)《辦法》規(guī)定的備案信息以外的其他信息進(jìn)行備案。

對(duì)于首次申請(qǐng)備案的，省級(jí)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)在收到備案材料后，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)信息平臺(tái)向其發(fā)放備案主體編號(hào)和所對(duì)應(yīng)的二維碼。

辦理時(shí)限

銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始銷(xiāo)售之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)信息平臺(tái)向其注冊(cè)地的省級(jí)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)辦理銷(xiāo)售備案手續(xù)。設(shè)備型號(hào)的數(shù)量增加，或變更聯(lián)系人及聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址等經(jīng)營(yíng)主體信息的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成相應(yīng)手續(xù)。終止銷(xiāo)售某型號(hào)設(shè)備，或終止無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

需辦理備案的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體

凡銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備的，都應(yīng)當(dāng)辦理無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售備案。按照《條例》第四十四條規(guī)定：“除微功率短距離無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備外，生產(chǎn)或者進(jìn)口在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售、使用的其他無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)型號(hào)核準(zhǔn)?！睙o(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)目錄在工業(yè)和信息化部行政許可結(jié)果公開(kāi)系統(tǒng)中公布。

處理辦法

對(duì)于應(yīng)辦理而未辦理銷(xiāo)售備案的，省級(jí)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》第七十七條規(guī)定責(zé)令改正，拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)于提供虛假備案材料且拒不改正的，由省級(jí)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，拒不改正或逾期未改正的，通過(guò)信息平臺(tái)向社會(huì)公布有關(guān)情況。

關(guān)于銷(xiāo)售信息平臺(tái)

無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售備案信息平臺(tái)遵循高效、公開(kāi)、便民的原則，兼顧了經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)、無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備監(jiān)管和社會(huì)公眾查詢(xún)等需求。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在信息平臺(tái)上進(jìn)行申請(qǐng)、變更、新增、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)等快速填報(bào)，實(shí)現(xiàn)辦理銷(xiāo)售備案“一次不跑”。通過(guò)國(guó)家層面共享型號(hào)核準(zhǔn)數(shù)據(jù)和公民身份、工商注冊(cè)登記信息，信息平臺(tái)能自動(dòng)核驗(yàn)備案信息。無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)可以實(shí)時(shí)掌握各地?zé)o線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售情況，為事中事后監(jiān)管提供重要依據(jù)。此外，社會(huì)公眾無(wú)需注冊(cè)登記就可以實(shí)時(shí)查詢(xún)附近已備案數(shù)據(jù)，為購(gòu)買(mǎi)合規(guī)的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備提供參考。